2022年8月10日至9月3日，省第三生態(tài)環(huán)境保護督察組對安徽省皖北煤電集團有限責任公司（以下簡稱“皖北煤電集團公司”或“集團公司”）開展了生態(tài)環(huán)境保護督察。2022年11月29日，督察組向皖北煤電集團公司反饋了督察報告，移交了責任追究問題清單。皖北煤電集團公司深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，嚴格按照督察報告要求，研究制定了《貫徹落實2022年安徽省生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案》，對反饋的41項問題，逐項明確問題、責任、標準、任務(wù)“四項清單”，全面推動整改落實。

    截至2023年12月25日，督察反饋的41項問題已完成驗收銷號25項，剩余16項正在按序時進度穩(wěn)步推進。通報的1起典型案例整改取得明顯進展。省生態(tài)環(huán)境保護督察交辦的7件信訪件已全部辦結(jié)。

    根據(jù)《皖北煤電集團公司2022年安徽省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題調(diào)查問責工作實施方案》，對移交的責任追究問題及督察報告指出的其他問題，集團公司堅持實事求是，依規(guī)依紀依法對征遷環(huán)保部、祁東煤礦、朱集西煤礦、恒泰公司等單位23名責任人以及祁東煤礦黨委進行問責，以案促改，推進標本兼治。

    督察整改以來，集團公司開展生態(tài)環(huán)境保護工作的自覺性、主動性顯著提高。健全組織機構(gòu)，基層單位設(shè)置了獨立的環(huán)保機構(gòu)。嚴格考核兌現(xiàn)，將環(huán)保工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部綜合考核、經(jīng)營績效考核體系。堅持問題導(dǎo)向，實施重點攻堅，完成任樓煤礦、祁東煤礦礦井水含氟廢水治理、恒源煤礦任李溝治理、錢營孜煤礦礦井水深度處理回用等工程，實現(xiàn)礦井水、生活污水穩(wěn)定達標排放。推進祁東煤礦、任樓煤礦、錢營孜煤礦進礦道路維修，落實礦區(qū)煤炭生產(chǎn)、儲存、轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)大氣污染防治措施，大氣環(huán)境質(zhì)量顯著改善。推進標準化危廢庫建設(shè)，落實煤矸石污染防治管理辦法，危險廢物和一般工業(yè)固體廢物管理更加規(guī)范。加快推進綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。制定《皖北煤電集團公司碳達峰行動方案與碳中和路徑探索》，加快光伏發(fā)電、煤層瓦斯綜合利用等綠色低碳項目研究和建設(shè)。祁東煤礦5.89MW分布式光伏發(fā)電項目正式并網(wǎng)發(fā)電；設(shè)計裝機容量18.14MW的錢營孜礦、五溝煤礦、任樓煤礦、恒源煤礦淺部井、恒源煤礦深部井等煤礦分布式光伏發(fā)電項目EPC總承包項目2023年11月中旬完成招標。正在編制濃度9%以下礦井瓦斯綜合利用項目可研報告及初步設(shè)計。

    一是提高政治站位，精心安排部署。集團公司切實把推進省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改作為重要政治任務(wù)抓緊抓實。集團公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理親自組織推動督察問題整改。2022年12月3日，集團公司召開環(huán)委會會議專題學(xué)習(xí)傳達省委省政府關(guān)于整改工作要求及省生態(tài)環(huán)保督察報告反饋意見，安排部署整改方案制定。對41項反饋問題，逐條逐項研究具體整改措施。

    二是落實主體責任，狠抓督察反饋問題整改。一是加強組織推動，聯(lián)動部署推進。2023年2月6日，集團公司召開2023年第一次環(huán)委會（擴大）會議暨督察整改工作推進會，明確目標任務(wù)，壓緊壓實工作責任，對整改工作進行安排部署。2023年3月7日、4月7日、6月9日、11月1日集團公司召開四次督察整改調(diào)度會，聽取主體責任單位匯報工作進展，研究解決督察整改事項。8月21日，集團公司召開2023年第二次環(huán)委會（擴大）會議，全面總結(jié)工作進展，安排部署督察整改下一階段重點工作。各單位認真貫徹落實集團公司安排，積極推動整改。督察整改工作上下聯(lián)動、扎實推進。二是健全完善整改機制，保障整改工作有序開展。制定下發(fā)《皖北煤電集團公司生態(tài)環(huán)境問題整改實施辦法》《皖北煤電集團公司生態(tài)環(huán)境問題整改工作調(diào)度督辦制度》《皖北煤電集團公司黨員干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施辦法》等多項制度。為推動整改措施落實，集團公司環(huán)委辦建立周調(diào)度、月督導(dǎo)機制，將督察整改納入集團公司大監(jiān)督任務(wù)清單，全力推進督察反饋問題整改。對每項措施倒排工期，明確整改目標、措施、時限、責任部門、責任人，每月進行督促檢查。三是推進環(huán)保重點項目建設(shè)，補齊基礎(chǔ)短板。投入5683萬元，安排朱集西煤礦礦井水和生活污水提標改造、朱集西煤礦水洗矸石大棚封閉、任樓煤礦礦井水氟化物深度治理、祁東煤礦含氟廢水綜合治理、祁東煤礦礦區(qū)雨污分流改造、五溝煤礦廢水零排放、錢營孜煤礦礦井水深度凈化處理、錢營孜進礦道路維修、恒源煤礦任李溝河道恢復(fù)、恒泰公司雨污分流改造和生活污水處理改造等12項環(huán)保重點工程。

    三是建立長效機制，鞏固整改成效。一是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升環(huán)保管理能力。將學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想納入各級環(huán)委會、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，加深黨員干部對生態(tài)環(huán)保工作重要性的思想認識，堅定集團公司上下做好生態(tài)環(huán)保工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，分別于2023年3月、4月、7月、11月組織舉辦環(huán)保節(jié)能業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請省內(nèi)外專家講授“雙碳”政策下的環(huán)保中心工作、能源資源節(jié)約利用等課程，共計117人次參加培訓(xùn)，有效提升各級環(huán)保管理人員的業(yè)務(wù)能力，提升了對綠色低碳發(fā)展和“雙碳”理論的認識水平，樹立起綠色低碳可持續(xù)發(fā)展理念。加強環(huán)保隊伍建設(shè)。將生態(tài)環(huán)保專業(yè)人才納入急需引進范圍，2023年招聘了8名環(huán)境工程等相關(guān)專業(yè)大學(xué)生，充實環(huán)保管理專業(yè)力量。二是加強日常管理，建立常態(tài)化環(huán)境風險排查整治機制。按月組織突出生態(tài)環(huán)境問題專項排查，重點圍繞水污染、大氣污染、噪聲污染、土壤污染、固廢管理等方面進行，根據(jù)排查結(jié)果建立突出生態(tài)環(huán)境問題整改臺賬，明確整改措施、完成時限，落實責任人，推動整改閉合。三是補齊監(jiān)管短板，加強環(huán)保管理薄弱環(huán)節(jié)整改。制定固體廢物污染防治管理實施細則、煤矸石污染防治管理辦法等規(guī)章制度，嚴格煤矸石處置準入機制，規(guī)范煤矸石合規(guī)處置要求。執(zhí)行方面，各單位已在煤矸石處置招標文件中明確寫入了資質(zhì)、能力審核要求，并在合同中細化了環(huán)保責任約定；同時對煤矸石最終去向進行持續(xù)跟蹤監(jiān)督，有效防范了工業(yè)固廢污染。督導(dǎo)各單位推進標準化危廢庫建設(shè)，建立起規(guī)范的危廢管理臺賬，加強危廢貯存、轉(zhuǎn)運、處置監(jiān)督管理，提升危廢合規(guī)管理水平。

    雖然集團公司督察整改取得階段性進展，但在推進綠色低碳發(fā)展上仍然存在一些困難。集團公司省內(nèi)礦井多數(shù)屬于老舊礦井，煤層地質(zhì)賦存條件復(fù)雜，采場面積小，規(guī)模效應(yīng)不高，隨著開采深度的增加，可采資源儲量減少，安全生產(chǎn)投入增加，導(dǎo)致能耗強度較高，尤其是噸原煤生產(chǎn)電耗較先進礦井差距較大。近年來，隨著礦井智能化建設(shè)的推進，礦井大功率用電設(shè)備越來越多，綠色低碳發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。

    下一步，皖北煤電集團公司將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實省委省政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的工作要求，樹立綠色低碳發(fā)展理念，堅持問題導(dǎo)向，正視差距不足，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題，持續(xù)打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。扎實做好省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改工作，采取強有力措施，加快重要生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)工程建設(shè)，全力推進省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改驗收銷號，穩(wěn)妥推進節(jié)能降碳、碳達峰碳中和，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

附件：1.皖北煤電集團公司關(guān)于2022年省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改情況的報告

          2.皖北煤電集團公司2022年省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題調(diào)查問責情況